www.188188188b.com26
www.188188188b.com26
  您现在的位置: > www.188188188b.com > 正文
陈嘉珉:加速改变经济增加方法(2)
作者:佚名  更新时间:2018-09-19 16:48:25
陈嘉珉:加速改变经济增加方法(2) (二)献身环境<万博manbetx><万博manbetx><万博manbetx>最近有个吾们贵州和全国的大案,不知我们注意到没有。吾们省会贵阳在全国省会城市中有一个绝无仅有的美名,叫“森林之城”,叫“林城”,贵阳被一条145.6万亩的环城林带围住着,构成一个巨大的天然空调,这在全球大城市中都是罕见的。上个世纪末吾们贵州有个暴发户,曾接连3次当选美国《福布斯》杂志“我国大陆富豪排行榜”,并两次被评为我国“首富”。这个人干什么呢?其在海南和都搞房地产,其回到贵州来搞官商勾结,出资3.2亿公民币,采伐贵阳环城林带中包含树木园在内的2000亩旅行森林用地建筑休假别墅。这是个严峻的损坏环境生态的行为,清镇市公民法院以占用农用地罪、滥伐林木罪进行一审,被判刑10年半,其间滥伐林木罪被判刑期最长、罚金最多;9月29日,经贵阳中级公民法院二审终审,保持10年零六个月有期徒刑。此案触及到的前贵州省林科院院长、副院长都被判了刑。同志们,现在环境资源维护的违规违法行为许多、很严峻,发表出来的大案、要案也不少。<万博manbetx><万博manbetx>改革开放三十年来,吾国经济的快速展开一向伴随着生态环境的巨大献身和损坏。为什么献身环境也给经济展开作出了奉献?由于汝的展开污染、损坏了环境,而在汝的赢利里面,在汝的增加数据里面,应该把污染、损坏环境的补偿算入本钱,可是汝没有算、没有扣除,汝让负值变成了正值。例如2003年,我国环境污染和生态损坏形成的经济丢失,就占当年GDP的15%,但吾们并没有从GDP里面把这15%扣掉。2003年GDP增加是9.3%,汝知道这是什么意思吗?假如把献身环境的本钱扣掉,2003年GDP增加是个5.7%的负值。所以有人提出要运用绿色GDP概念,要扣除由于环境污染、天然资源退化、教育低下、人口数量失控、办理不善等要素引起的经济丢失本钱,然后得出实在的国民财富总量。<万博manbetx><万博manbetx>国家环保总局和国家核算局2006年9月联合发布了吾国榜首份绿色GDP陈述,陈述显现2004年全国因环境污染形成的经济丢失为5118亿元,占当年GDP的3%,当年GDP增加是10.1%,其间分散性最大的水污染和大气污染环境本钱就达5060亿元,占总本钱的99.8%。由于部分约束和技能约束,已核算出的2004年丢失本钱仅仅实践资源环境本钱的一部分。完好的绿色GDP核算,至少应包含犁地资源、矿藏资源、森林资源、水资源、渔业资源等5大项天然资源耗减本钱和环境污染、生态损坏2大项环境退化本钱。由于根底数据和技能水平的约束,这次核算没有包含5大项天然资源耗减本钱和环境退化本钱中的生态损坏本钱,只核算了环境污染丢失,也就是7大项里面只核算了1大项。而且环境污染丢失这1大项里面还包含20多项,这次核算又仅算了其间的10项,地下水污染、土壤污染等重要部分都没有触及,另外在现已核算出的10项丢失中还存在轻视和缺项问题,可见这次核算仅仅整个成果的一小部分。即便依照这个残损不完好的环境丢失核算,在现有管理技能水平下悉数处理2004年点源排放到环境中的污染物,需求一次性直接投入10800亿公民币,约占当年GDP的7%,而吾国“十五”期间管理环境污染投入仅占GDP的1%;除开这个一次性投入,每年还需花费管理运转本钱(虚拟管理本钱)2874亿元,要占当年GDP的1.8%。同志们这是什么意思?就是只依照汝这个7大项里面只算1大项、1大项的20多项里面又只算10项来核算,2004年献身环境的本钱就是8.1%,从10.1%傍边扣除8.1%,2004年GDP增加只需2%,而不是政府作业陈述里面讲的10.1%;假如7大项悉数算,2004年GDP增加就是个不小的负值。所以全国有用管理污染的作业彻底没有做到,这就意味着环境污染、生态损坏仍然严峻存在而且日益扩展。负值是什么意思?就是汝不只白干,而且干倒退了;汝不只今日白干了,而且把明日要干的根底也损坏了。这个“负值”还有个意思,吾打个比如,吾们的环境现已是个沉痾患者,可是汝没有从献身它的健康所取得的收入中,拿出一部分钱来给它看病,问题是汝拿不出,所以是负值;汝献身它的健康才赚100元,康复它的健康需求150元,汝怎样拿得出?“负值”还有个意思,那个环境现已被掠夺的健康,是永久性的了,患“癌症”了,花好多钱都康复不过来了。<万博manbetx><万博manbetx>国家环保总局副局长潘岳其时表明,由于技能和系统妨碍,绿色国民经济核算系统的终究建立将是一个绵长的进程,可是不能比及条件悉数老练时再着手,那样就太晚来不及了,因而有必要一项一项攻坚,展开一项老练一项,老练一项发布一项。可是从2005年到2007年的绿色GDP就再也没有发布。本年3月4日都《新快报》报导,本年两会前夕,潘岳副局长在谈到大众注重的绿色GDP为何没有发布、何时才干发布时说:“这不能怪吾,吾上一年这个时分承受采访时已说过,绿色GDP已算出来了,可是一向没有发布。”潘岳表明,有权发布绿色GDP的不只环保总局一家,环保总局仅仅绿色GDP的小组单位之一,不是仅有单位。当诘问发布绿色GDP的阻力是否来自其其部委,这位34岁就跃升为副部级高官、宣称“不在乎个人毁誉”的我国新生代政治家,也学会了用支支吾吾的政治言语卖关子,其说:“也不能说阻力来自于其其部委、当地,或者是企业,总而言之,它一向没有发布。”<万博manbetx><万博manbetx>2005年至2007年的绿色GDP一向不能发布,这阐明什么?阐明环境和生态问题现已十分严峻,超越了多数人的承受力极限。吾们现在的环境污染、生态损坏严峻到什么程度,吾给我们念一组官方的数据:我国环境污染是发达国家的30倍,我国经济增加有2/3是在对生态环境透支的根底上完成的;现在1/3的疆土被酸雨掩盖,2/3的草原沙化,近乎100%的土壤板结;江河水系70%遭到污染,40%严峻污染,底子丢失运用功用,流经城市的河流95%以上遭到严峻污染;我国水资源占有量不到国际平均水平的1/5,而且首要水系的2/5已成为劣五类水;全国有一半的人口缺少洁净饮用水,3亿多农人喝不到洁清水,其间超越60%是由于非天然要素导致的饮用水源水质不合格;全国一半以上城市空气不合格,其间山西的城市悉数不合格,全国4亿城市人口呼吸不到新鲜空气,1500万人因而患上支气管炎和呼吸道癌症,空气中颗粒物和二氧化硫是最首要的大气污染物,都的喉癌、鼻癌、肺癌患病率已超越传统胃癌成为“榜首癌症”;兰州、大同、临汾、乌鲁木齐等11个要点城市每年出现污染天数份额超越1/3;1999年全国工业固体废物发生量为7.8亿吨,2005年上升到了13.4亿吨,全国668座中等以上城市2/3被废物围住;由于我国现已成为“国际工厂”,2008年我国还将超越美国成为国际榜首大温室气体排放国;国际银行陈述罗列的国际污染最严峻的20个城市,我国占有16个,都也名列其间。三十年改革开放,960万平方公里疆土现已皮开肉绽,生态环境软弱区占疆土面积的60%以上。不少当地在土地利用进程中形成的土地损毁、沙漠化、荒漠化等,使维护和改进生态环境的使命愈加艰巨。煤炭、火力发电、冶金、有色金属、水泥、建材、造纸、石化、化工等高能耗、高污染职业是支撑我国经济高速增加的重要动力,所以经济增加一向是以高能耗、高污染为价值。高能耗、高污染工业的过快和过度展开,严峻透支了子孙后代的资源和环境。同志们,这些数据是什么?这些数据是今世我国人特别失去理性的当地政府给后代子孙犯下的可能现已没有悔改时机的一种罪啊!吾敢必定,假如吾们不尽快改变经济增加方法,不严格执行环保的方针和法令方法,这些污染损坏行为会在未来的某一天,因大天然的无情赏罚而被会集曝光,而形成的丢失永久也无法挽回。<万博manbetx><万博manbetx>长时间盲目寻求非绿色GDP的成果,现已严峻威胁到吾们的底子生计条件。所以吾置疑吾们这个实践的绿色GDP数字很低,乃至假如实在扣除资源耗竭、环境永久性损坏的本钱,可能是零,或者是负数。吾们三十年展开,把子子孙孙生计的根底都搭进去了,所以绿色GDP遇到从部委到当地、从政府到企业的重重阻力而不能发布。能够必定,一旦发布绿色GDP,一些表面上看起来展开很快、成果很大的区域,就会露出其背面透支环境、透支未来的巨大“黑洞”,由于扣除资源、环境丢失本钱,这些区域的经济增加数据会大大下降,乃至变成负数。这些当地官员正本政绩中的水分就会被挤干,会让这些当地官员尴尬,乃至影响其宦途出息,乃至可能要负刑事职责,终究追查下来一些部委及其官员也有职责,因而一向不敢发布。同志们,不敢发布绿色GDP特别阐明的问题是,汝还在掩盖问题,假如这个作业一向掩盖,吾忧虑我国的环境污染和生态损坏问题会有一个总迸发。就像2003年的非典,从来没见过的病疫盛行开来,死人的作业现已发生了,有些区域的政府及官员还在缓报、漏报、瞒报疫情,脑子里只需政绩认识,只管乌纱帽,而不关心民众死活,让公民工业和国民经济遭受巨大丢失,终究追查下来,连都市长、卫生部长的乌纱帽都被摘掉。就像最近的婴幼儿奶粉污染事情,开端死几个人,触及1个厂家,终究掩盖不住了,死几百人了,质检部分一查,几十个厂家、十几个部分都有问题,好些人还得坐牢。同志们,平常不严格执法,等问题闹大了再来个“杀着”,搞运动,这个不是高超的方法,高超的方法是要建造理性政府、依法行政,把法治的功夫下在平常,防患于未然。<万博manbetx><万博manbetx>吾们要认识到一个严峻问题,就是环境的污染、损坏往往是永久性的,所以叫献身。例如乡村面源污染、土壤板结问题,汝现在种庄稼、果树,不施化肥、不打农药还得吃不?现已得不到吃了,那个土地吃化肥、庄稼果树吃农药,就像瘾君子吸毒相同离不开了。像吾们教室外边这个农人承揽党校土地载种的果树,一年不打农药、不施化肥,正本要长像皮球那样大的柑橘,现在长得只需鹌鹑蛋这样大,树干都变黑了,快要死了。所以污染是永久性的,不持续用化肥、农药污染损坏土质,农业就没有收成,现在的状况就是这样。犁地的质量在逐年下降,犁地后备资源严峻不足。再如吾们兴义城内的湾塘河,现在一年四季现已没有任何一天,能够出现三十年前从前连续千百年的“清澈见底”的那种亮丽风光。假如兴义市长敢说,在吾的任期内,要把湾塘河治清,那一定会成为我国管理环境的榜首巨人。可是汝的GDP要下降多少?汝的财政收入要下降多少?更重要的,汝这一任市长治清了,下一任上来又污染了,这就叫恶性循环,叫永久性损坏,叫献身。国家环保总局副局长王玉庆说,我国严峻的生态环境局势能够归纳为三个方面:一是首要污染物排放强度大、总量大,超越环境自净才能;水和大气环境遭到不同程度污染,有些区域相当严峻。二是由工业、城市生活及乡村面源带来水的有机污染、富营养化和大气二氧化硫及颗粒物污染等老环境问题还没有处理,而比如危险废物、微量有机污染物、持久性有机污染物、土壤污染、汽车尾气污染等新的环境问题现已出现,环境污染出现复合型和紧缩型特色。三是生态环境退化趋势没有得到遏止,土地沙漠化、水土流失、森林和草地退化、江河断流、湖泊萎缩、水生态系统失衡等问题没有得到有用操控。 王玉庆说,在这种局势下,假如持续沿袭传统经济增加方法,未来的环境局势将会落井下石,不堪重负。<万博manbetx><万博manbetx>现在建造新乡村也面对严峻应战,就是会不会连续曩昔那种“建造到哪里污染到哪里”的做法,把广阔乡村变成更大的污染源。中心很注重这个问题,本年,国务院举行全国乡村环境维护作业电视电话会议,中心政治局常委、国务院副总理李克强指出,乡村环境维护事关生态文明建造全局和广阔群众切身利益,因而要把乡村环保放到更重要的战略方位上,正确处理乡村环保与经济展开的联系,统筹城市环保与乡村环保,处理好自动防备和被迫管理之间的联系。<万博manbetx><万博manbetx>粗豪的传统经济增加方法现已形成严峻的环境污染和软弱的生态系统,在此根底上要完成一个13亿人口大国的现代化,有必要在强力维护生态环境的准则和前提下优化疆土资源开发,走科技立异、大力展开循环经济的超常规展开路途,此外别无其途。吾想对吾们现在现已深患“依赖性”疾病的官员,有必要在骨子里和内心深处植入一种主意,那就是要敬畏六合。依照易经、佛经的说法,大地母亲她是有灵性的,易经的六十四卦,每一卦都有六合人三才。人是什么啊?人是天覆地载、天生地养的小虫子,汝这个小虫子都有灵性,六合怎样没有灵气啊?我国传统文化里面,最巨大的哲学思想就是天人合一、天人感应,吾们做什么,老天是长眼睛的,所谓“头上三尺有神明”啊,只需它悄悄赏罚汝一下,汝悉数的人都得跳起来;因而吾们不能狂妄自大、优待母亲,而要学会敬畏六合、善待母亲。古人为什么把国家叫“社稷”?“社”是土神,“稷”是谷神,国家离不开土地和粮食这两个巨大的神,所以把崇高的国家叫“社稷”。吾们要保有国家和公民,就有必要敬天敬地、谢天谢地,维护好土地成长粮食的天然禀赋不受蹂躏和损坏。人与六合阴阳调和共处,是人生世事的底子,孔子说“获罪于天,无所祷也”,假如损坏环境开罪了“天”,汝怎样祈求也没有用。一个国家民族工业的展开、企业的强大,有必要依托高科技装备和人力资源开发,而绝不能靠拼资源、抢能耗、搏污染,不然展开到终究只需死路一条。邓小平曾经讲过一句话,不改革开放只需死路一条;可是假如吾们在改革开放中,持续这样不行操控地浪费、蹂躏天然,可能若干年后等候吾们的也只需死路一条,这可不是吓唬汝们的话啊。?